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中国人民政治协商会议珠海市金湾区委员会委员履职工作规则(试行)

 

第一章    

第一条  为加强和规范政协珠海市金湾区委员会委员履职工作,根据《中国人民政治协商会议章程》有关规定,结合区政协工作实际,制定本规则。

第二条  政协委员是政协工作的主体,在履职中应当认真行使权利,积极履行义务。

第三条  政协委员履职工作,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和“四个坚持,三个支撑,两个走在前列”的指示精神,致力于助我区经济社会持续健康发展。

第四条  政协委员履职应当遵循以下原则:

(一)坚持团结和民主两大主题,为助推金湾率先全面实现小康社会发挥积极作用;

(二)遵守宪法、法律,遵守政协章程,遵守和履行本会全体会议、常务委员会会议的决议或决定,依法依规行使表决权、选举权、批评和建议权等权利;

(三)围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能;

(四)履职为民,深入调查研究,密切联系群众,宣传国家方针政策和区委、区政府重要决策部署,反映群众意愿诉求,接受群众监督;

(五)增强责任意识,坚持真理,勇于担当,理性务实,廉洁自律,不断提高建言质量和履职能力,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

第五条  在政协珠海市金湾区委员会领导下,区政协办公室和各专门委员会负责委员履职服务管理工作。

 

第二章  履职内容

第六条  政治协商。主要内容是我区政治、经济、文化和社会生活方面有关重大事项,事关我区改革发展稳定全局和涉及人民群众利益问题的重要决策,区委、区政府有关重要文件,各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,有关爱国统一战线的一些重要问题等。

第七条  民主监督。主要内容是国家宪法、法律和法规在我区的实施,党委、政府重大方针政策的贯彻执行,我区经济社会发展计划及财政预算的执行,人民群众普遍关注的重要问题及相关职能部门依法行政执行情况等。

第八条  参政议政。主要内容是我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重要问题,涉及人民群众切身利益的实际问题。

 

第三章  履职方式

第九条  参加政协会议。出席政协全体会议,根据工作需要参加常务委员会会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会、座谈会及其他有关会议,积极准备并提出相关意见建议。

常务委员会组成人员应出席常务委员会会议,专门委员会组成人员应参加专门委员会会议。

第十条  提交提案。以个人名义或委员联名方式提出提案。政协全体会议期间,可以界别、小组名义提出集体提案。参加提案调研或办理协商活动。

第十一条  参加政协组织的专题议政、专题协商、专题调研、专题研讨和学习考察活动,并就专题内容提出意见建议。

第十二条  应邀参加党委、政府有关部门组织的调查和检查活动,参加区政协组织的专题视察活动,应邀担任司法机关和政府部门特约监督员等。

第十三条  通过《金湾政协》期刊、金湾政协动态信息以及重要信息发布、报送、网络议政等形式反映社情民意信息。

第十四条  大会发言。包括在政协全体会议或常务委员会会议期间的口头发言和书面发言。

第十五条  开展团结联谊工作。发挥自身优势,积极参与政协组织的各类联谊、交流活动,加强与界别的联系,密切与群众的联系,做好解疑释惑、增进团结、凝聚人心工作。

港澳地区委员应当为香港特别行政区、澳门特别行政区的长期繁荣稳定和内地经济社会发展发挥双重积极作用。

第十六条 参加学习培训。加强政治理论和履职知识学习,与时俱进,坚持学以致用,夯实履职的基础,不断提升履职的能力素质。积极参加政协组织的学习、报告会和专题培训等,新任委员须参加初任学习培训,每位委员届内至少参加两次区政协组织的集中学习或培训活动。

第十七条  参加政协理论研究、文史资料工作、新闻宣传、扶贫济困、公益慈善以及其他履职活动。

 

第四章  履职保障

第十八条  维护委员履职权利。政协组织应当充分尊重和保障委员依照政协章程履行职责的权利,营造畅所欲言、各抒己见、理性有序、合法依章的良好履职氛围。

第十九条  健全履职制度。推进政治协商,民主监督,参政议政制度化、规范化、程序化,建立健全委员履职各项工作制度,明确履职要求、程序规范、成果运用、保障措施和协调机制等,全面推进政协制度建设和机制创新,构建结构合理、层次清晰、科学规范的履职制度体系。

第二十条  完善履职平台。加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,拓宽和畅通委员履职渠道。精心组织各项会议和活动,加强提案、视察和考察、调研、反映社情民意信息、大会发言等经常性工作。更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商工作。探索运用网络议政、远程协商等新形式,建立完善区政协门户网站、提案管理系统、搭建“互联网+”履职平台,丰富履职方式方法。

第二十一条  提供履职服务保障。规范协商议题提出机制,协商活动前应当向委员提供相关文件资料,保障委员知情权。如实反映委员意见建议,推动履职成果落到实处,树立和展示政协委员的良好社会形象。做好委员参加政协会议和活动的沟通协调、经费保障等服务工作。

第二十二条  加强委员联络工作。完善区政协领导分管各专门委员会等制度。政协定期向委员通报工作情况,加强与委员所在单位的沟通联系。

第二十三条  加强委员履职能力建设。完善学习制度,加强委员对中国特色社会主义理论、宪法法律法规、统一战线和人民政协理论、形势政策及履职知识的学习。着力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

 

第五章  履职管理

第二十四条  建立委员履职档案。实行委员履职情况统计,定期汇总分析,将委员履职情况通报有关方面,并作为换届时是否继续提名的重要依据。

履职信息管理工作由各专门委员会负责,完善相关表格填报(见附表2至4),由区政协专委办汇总(见附表5)。

委员履职档案由各专门委员会以电子化形式,年底汇总至区政协专委办。

第二十五条  规范委员履职行为。加强思想引导,防止利用委员身份或影响谋取私利的行为。引导委员主动配合政协履职服务管理工作,认真负责地反馈相关工作安排的意见和征询事项。

第二十六条  严格会议和活动请假制度。委员因故不能参加会议的,应当及时以书面形式请假,并经区政协主要领导批准。

第二十七条  严肃会风会纪。严格落实中共中央八项规定精神,厉行勤俭节约,杜绝不正之风,确保风清气正。

第二十八条  对不履行职责的委员,应及时了解情况,必要时予以提醒。对严重违反政协章程或全体会议和常务委员会会议决议或决定的委员,应当依据情节给予警告或撤销委员资格处分。委员对处理决定不服,可以申请复议。复议决定由区政协主席会议作出。

 

第六章  履职考核

第二十九条  通过履职考核,提高委员履行政治协商、民主监督、参政议政的积极性、主动性,提高委员履职能力,充分发挥政协委员的主体作用,促进和加强委员队伍建设。履职考核遵循公平、公正、实事求是的原则,确保考核结果与委员履职情况相符。

第三十条  对委员履职情况实行年度考核。

(一)成立委员考核领导小组。由主管副主席为组长,各分管副主席为副组长,秘书长、各专门委员会主任、副主任为成员组成。领导小组办公室设在区政协专委办。

(二)考核细则。委员撰写提案、参加会议、调研、视察、督查、培训等情况,按相应分值计分,根据分数评出考核等次(具体见附件1)。

(三)考核流程。1、初评:各专门委员会对委员的履职情况进行评估,初步评出考核等次,报分管领导审阅后,将考核汇总表报办公室。2、考核领导小组根据综合情况对委员考核等次进行研究,提出意见。3、考核结果报主席会议审议通过,并向常务委员会会议通报。

第三十一条  委员履职考核结果使用

(一)考核等次将反馈给委员本人、委员所在单位或委员推荐单位,同时分别通报区委组织部和区委统战部。

(二)考核结果为开展优秀提案奖等表彰活动提供依据。考核结果将作为区政协换届时推荐连任下届委员人选的参考依据。

(三)考核连续两年被评定为不称职等次的,将在一定范围内给予通报批评;连续三年被评定为不称职等次的,劝其辞去委员职务。被劝辞者应在三十天内向区政协书面提出辞职申请;逾期给予撤销委员资格处分。撤销委员资格处分按有关程序办理。

 

第七章    

第三十二条  本规则由政协珠海市金湾区委员会委员履职考核领导小组负责解释。

第三十三条  本规则自政协珠海市金湾区委员会常务委员会会议通过之日起施行。

 

附件:

1、金湾区政协委员年度履职考核细则;

2、金湾区政协      年度委员履职情况(会议);

3、金湾区政协      年度委员履职情况(提案);

4、金湾区政协      年度委员履职情况(活动);

5、金湾区政协委员年度履职考核汇总表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

金湾区政协委员年度履职考核细则

考核项目

分值

考核计分办法

一、参加会议情况

50

1、基础分(40分):全体会议30分(每年2天,每半天7.5分),常委会议10分(每年4次,每次2.5分)。其中区政协常委按实际参加常委会议情况计分;其他委员无需参加常委会议,10分直接计入分值。全体会议缺席半天扣7.5分,请假半天扣3.75分,常委会议缺席一次扣2.5分,请假一次扣1.25分。全体会议不能低于15分。

2、附加分(10分):参加区政协组织的协商会、座谈会、征求意见会等,每次加5分。

二、撰写提案和调研报告情况

20

1、基础分(10分):提交并立案的提案第一份计5分(其中联名提案,第一提案人计5分,其他联名人分别给2分);第二份及以上计2.5分(其中联名提案,第一提案人计2.5分,其他联名人分别计1分);参与联名的第4份及以上提案不再计分。提案10分封顶。

2、附加分:被确定为区委、区政府、区政协领导督办的重点提案,加5分;被确定为年度优秀提案,加5分(其中联名提案,第一提案人加5分,其他联名人分别加2分)。附加分最高分为10分。

3、奖励分:撰写调研报告或理论研究等并被区以上采用,每份加15分[其中联名撰写,主笔人(含联合主笔人)计15分,其他参与人分别给3分];被区政协采用,每份加10分[其中联名撰写,主笔人(含联合主笔人)计10分,其他参与人分别给2分]。

三、参加调研、视察、督查、培训等活动情况

30

1、基础分:委员学习培训按天计算,每天计5分。

2、附加分:参加区政协组织的专题调研、视察、督查、考察相关工作等,每次加5分。

3、奖励分:参加区政协组织的扶贫济困、公益慈善等活动,每次加5分,捐赠数额(含折实物)在1万元的加5分,每增加1万加3分,逐额递增,加分不封顶。非区政协组织捐赠数额(含折实物)在1万元的加2.5分,每增加1万加1.5分,逐额递增,加分不封顶。委员在与履职相关的工作中被区政协评为先进、通报表彰等荣誉,每项加3分,如果被国家级、省级、市级单位表彰,每项分别加15、10、5分。相同工作重复获奖的按最高项加一次分。

 

计分说明:会议、提案、活动各项加分累计至满分封顶,扣分累计至零分为止。例如参加会议情况,个人累计最高50分,最低0分。优秀:80分及以上;称职:60-79分;基本称职:30-59分;不称职:30分以下。

 

附件2

金湾区政协      年度委员履职情况(会议)

专委会:

姓名

参加各类会议情况

全体会议(天)

常委会议(次)

各类协商会、座谈会、征求意见会(次)

专委会会议(次)

政协组织的相关会议(次)

参加天数

请假情况

参加次数

请假情况

专题协商会

对口协商会

界别协商会

提案办理协商会

其他

会议

参加次数

请假情况

参加次数

请假情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:全体会议参加天数以0.5天为单位计算,如1.5天、2天等。常委会议、各类协商会登记参加次数。


附件3

金湾区政协      年度委员履职情况(提案)

专委会:

姓名

个人提案

立案件数

联名提案

立案件数

被确定为区委区政府区政协领导督办重点提案

被确定为年度优秀提案

撰写资料

参与撰写资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:委员起草或参与起草的政协调研、视察报告,撰写的文史资料、理论研究文章及政协宣传刊物资料等,均列入“撰写资料”一栏。


附件4

金湾区政协      年度委员履职情况(活动)

专委会:

姓名

参加各类活动情况

调研

视察

考察

督查

专委会组织活动

社会公益活动

接受专访、采访

其他活动

学习培训

获得荣誉

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

金湾区政协委员年度履职考核汇总表

区政协专委办:

姓名

各专委会

初评得分

各专委会

初评等次

考核领导小组

审定分数

考核领导小组

审定等次

主席会议意见